吉隆坡最近宣布的外籍劳工零成本招聘政策被广泛认为是朝着正确方向迈出的一步，但由于孟加拉国-马来西亚劳务移民过程中长期存在的弊端，人们对其实施仍存疑虑。
达卡和吉隆坡于 4 月 8 日发表的联合声明称：“该制度将确保雇主承担全部招聘费用，从而使工人的成本为零，符合国际劳工组织 (ILO) 指导方针下的雇主付费原则。”
此前，孟加拉国劳工和侨民福利部长阿里夫尔·哈克·乔杜里 (Ariful Haque Choudhury) 与马来西亚人力资源部长斯里·拉马南·拉马克里希南 (Sri Ramanan Ramakrishnan) 在马来西亚普特拉贾亚举行了双边会议。
劳务移民专家对这一声明表示欢迎，但警告说，拟议制度的有效性仍然存在严重问题。
他们的担忧源于最近的经历。据报道，2022 年至 24 年间，孟加拉国移民为在马来西亚找到工作每人支付了 50 万塔卡至 60 万塔卡，尽管政府固定成本仅为 79,000 塔卡。在此期间，马来西亚当局选择了101家孟加拉国招聘机构为移民提供便利。
大约有 45 万孟加拉国人被招募，直到 2024 年 5 月 31 日该计划因马来西亚存在舞弊行为和工人过剩的指控而暂停。
达卡大学难民和移民运动研究中心前执行主任 CR Abrar 教授表示，根据国际劳工组织的指导方针进行招聘和遵守雇主付费原则是移民工人和活动人士的主要要求，但这些要求从未得到满足。
他表示，相反，多层中介机构已将招聘成本推至过高水平。
阿布拉指出，马来西亚此前在2022年至2024年期间使用了基于信息技术的招聘系统——外劳集中管理系统（FWCMS）。但成本高、供应过剩和工人剥削等问题仍然存在。
“我们如何才能确保同样的问题不会再次发生？”他问道。
孟加拉-马来西亚劳务移民系统的过去记录强化了阿布拉尔的担忧，该系统于 1992 年开始正式招募劳务。
在受到违规行为和虐待劳工的指控后，该市场于 1997 年首次被关闭。此后，出现了一种反复出现的模式：市场重新开放，然后在几年后关闭。 1992年至2024年间，它先后五次重新开放和关闭，引起国内外媒体的广泛关注。
在某些情况下，国际买家甚至暂停从被指控剥削劳工的马来西亚公司进口。
去年，在针对孟加拉国特工涉嫌与马来西亚有关的人口贩卖和洗钱指控提起多起案件后，马来西亚人力资源部秘书长阿兹曼·莫哈末尤索夫于4月23日写信给孟加拉国侨民福利部，称此类指控损害了马来西亚的声誉。
吉隆坡在联合声明中提到了此事。声明称，“马来西亚方面强调需要解决任何可能影响其国际声誉的毫无根据或恶意行为，而孟加拉国方面则重申其对法治的承诺，确保正当程序、问责制和及时正义。”
声明还表示，双方讨论了正在发生的与以招募工人为幌子进行的人口贩运有关的案件。
阿布拉辩称，如果马来西亚认真确保透明的招聘制度，就不应该过度担心此类案件。
他说：“只有惩罚肇事者并废除剥削制度，才能恢复马来西亚的声誉。”
马来西亚专门研究劳务移民的研究员Mohammad Harun-Al Rashid表示，吉隆坡在2016-18年度选择了10家机构，在2022-24年度选择了101家机构，认为它们全部“合格”。
“然而，资格标准从未明确定义，”他说，并补充说马来西亚去年为招聘机构引入了新条件，但这些都是有问题的。
去年10月27日，马来西亚外交部在致孟加拉国驻吉隆坡高级专员公署的一封信中概述了招聘机构的要求。其中包括至少五年的运营经验，以及过去三年管理至少 3,000 名外国工人以及向至少三个目的地国家派遣工人的记录。
附加条件要求机构在三年内维持至少 10,000 平方英尺的永久办公室，持有有效许可证和良好行为证书，提交海外雇主的五份推荐信，并运营专门的培训和评估中心并提供住宿。
拉希德认为，这种情况将导致移民成本增加。
“任何拥有有效执照、有能力与雇主沟通并提供支持文件的机构都应被视为合格。每当一个机构被指控腐败时，就应该对其进行调查，如果被判有罪，就应该受到惩罚。
“虽然马来西亚谈到降低移民成本，但它设定的条件可能会提高移民成本，”他补充道。
与此同时，关于招聘外国工人的数字系统的提议出现了新的争议。
4月16日，彭博社报道称，马来西亚计划采用由劳工大亨Aminul Islam创立的Bestinet Sdn Bhd开发的新招聘平台，Aminul Islam是出生于孟加拉国的马来西亚商人，又名拿督阿明。
该系统被称为通用招聘高级平台（TURAP），被宣传为一种允许公司直接雇用工人的方法，绕过经常收取过高费用的中间商。
“这听起来不错，但是过去的经验告诉我们什么呢？”哈伦说。
他指出，Bestinet 此前开发了 FWCMS，该系统在 2022 年至 2024 年期间运营，这段时期的招聘成本很高，而且受到据称与孟加拉国和马来西亚政治精英有联系的集团的控制。
哈伦解释说，根据国际劳工组织的雇主付费原则，雇主负责所有与移民相关的费用，包括文件处理、签证、体检和旅行。移民工人只需承担护照的费用，护照是个人文件。
他补充道：“两国政府必须追究那些对过去招聘行业侵权行为负责的人的责任。否则，有意义的改变将仍然难以实现。”
