2023 年 6 月 16 日
曼谷 – 国际劳工组织 (ILO) 对马来西亚、新加坡和泰国的 610 名雇主和 1,201 名移民家政工人进行的一项研究发现，这些工人的收入低于最低工资。
根据这项在 2022 年 7 月至 2022 年 9 月期间收集数据的研究，尽管他们从事的工作需要清晰的沟通和管理他人情绪等广受欢迎的可转移技能，但他们的就业条件也很差。
尤其是新加坡的家政工人报告说，这三个国家的工作时间最多，平均每天 12.8 小时，每周 81 小时。 这几乎是其他行业每周最多工作 44 小时的国家标准的两倍。
考虑到他们的工作时间，他们每月的平均工资为 480 美元（645 新元），低于原籍国规定的最低工资。
与马来西亚和泰国的移民家政工人相比，新加坡的移民成本和费用占工资的比例也最高，超过三个月的工资。 他们通过自己的积蓄、工资的扣减和亲友的贷款来支付这些费用。
在接受调查的所有三个国家中都发现了强迫劳动的证据——国际劳工组织将其定义为有迹象表明工作是非自愿的，工人受到惩罚的威胁。 这些指标包括不能辞掉工作和被迫工作而没有加班费。
在马来西亚，29% 的工人报告了这种情况。 新加坡的相应数字为 7%——这相当于估计有超过 17,000 名移民家政工人——泰国为 4%。
根据新加坡人力部 (MOM) 的数据，截至 2022 年 12 月，新加坡有 268,500 名移民家庭佣工。
有照料需求的家庭估计占其雇主的 86%。
“家务劳动是我们社会中最重要的任务之一，但却得到了最少的保护。 这再也不能被接受了，”国际劳工组织东盟三角计划的首席技术顾问 Anna Engblom 女士说，该计划编制了这项研究。 她的声明于周四在报告发布时发表。
恶劣工作条件的一个关键因素是移民家庭工人继续被排除在平等劳动和社会保护之外，因为他们认为家庭工作不是“真正的”工作。
报告称：“在家政工作不被视为工作的地方，劳务移民计划与劳动和社会保护脱钩，这意味着它们既不能保证安全，也不能保证劳动力能够满足不断变化的家政和护理需求。
“如果家政工作不被认为是熟练的，就无法满足市场的多样化需求。”
为了加强对家政工人的保护，该报告敦促新加坡扩大家庭服务计划——该计划于 2017 年首次试行——允许公司雇用的移民工人提供兼职家政服务，并安排住家服务。 它还敦促新加坡政府规范家政工人的工作时间和工资，可能就像它对清洁工所做的那样。
报告指出，家政服务计划的发展“表明外来家政工人可以在外出时承担家务和护理工作； 并且这项工作可以受到劳工权利和工资保护的保护”。
新加坡人力部告诉海峡时报，在 2021 年的研究中接受调查的绝大多数移民家政工人及其雇主都感到满意。
“超过 99% 的移民家庭佣工对在新加坡的工作和生活感到满意，并会推荐他们的家人或朋友来这里工作。 他们还报告了对幸福各个领域的高满意度，包括获得的情感支持，从 2015 年的 93% 增加到 2021 年的 99%，”它说。
人力部指出，移民家政工人受到《外国人力就业法》和《职业介绍所法》的保护。
这些规定规范了农民工的就业和福利，包括在及时支付工资、提供食物和适当的住宿以及充分的日常休息等方面的全面保护。
雇主还必须为移徙家政工人提供每周休息日或补偿补偿； 每个月至少有一个无法补偿的休息日。
MOM 说：“这让外籍家政工人可以在工作中休息和充电，并在雇主家庭之外形成网络。”
该部表示，它还改进了监测移民家政工人福利的程序，并使他们能够建立一个超越雇主家庭的支持网络。
“这些包括职业介绍所进行的安置后检查、对随机选择的家庭进行家访，以及在工作的前 6 至 12 个月内与首次外来家庭佣工面谈。”
它说，雇主还必须每六个月派遣他们的外籍家政工人进行一次体检，以确保外籍家政工人获得医疗服务。
在评论国际劳工组织的调查结果时，李光耀公共政策学院实践副教授 Terence Ho 先生告诉 ST：“重要的是要有社会共识来改善农民工的福利和工作条件，他们扮演在支持家庭方面发挥着关键作用，尤其是在人口老龄化的情况下。 国际劳工组织的报告强调了这一需求。”
他补充说：“通过逐步提高最低就业标准，可以继续改善移民家庭佣工的工作条件。 还应鼓励雇主超越基本要求，因为更快乐、休息更好的外籍家政工人可以为家庭提供更好的帮助，而家庭也将从改善的雇主-雇员关系中受益。”
