吉隆坡,6 月 8 日 – 根据马来西亚人权委员会 (Suhakam) 最近发布的报告,Covid-19 大流行对妇女和儿童造成了不成比例的影响 2020年度报告.
据 Suhakam 称,大流行期间影响妇女和儿童权利的问题包括政府应对新冠病毒时对性别问题不敏感、基本生殖保健和儿童保育中心关闭、对家庭暴力受害者的支持不足、诉诸司法的机会有限以及受害人的不平等负担。无酬照料和家务劳动落在妇女身上。
Suhakam 说,行动控制令(MCO)的实施表明未能解决妇女和儿童的具体需求和权利。 妇女援助组织(WAO)报告说,在行动管制令期间,与家庭暴力有关的电话有所增加,这表明虐待案件激增,令人痛心。
仅在 2020 年 4 月,女权组织就接到了 89,865 通有关家庭暴力的电话——与 2020 年 2 月接到的 25,066 通电话相比,增加了三倍。
Suhakam 补充说,将司法和法律服务排除在基本服务清单之外限制了妇女诉诸司法的机会。
“有许多关于马来西亚离婚妇女的报道,她们难以从前配偶那里获得子女抚养费,因此申请法院命令。 MCO 中断了这些程序,因为法院未被归类为在 MCO 期间继续运营的基本服务。
“因此,拥有孩子监护权的离婚母亲可能难以从前夫那里获得孩子的抚养费,并且不得不承担孩子的所有费用。”
国家人口和家庭发展委员会 (LPPKN) 提供负担得起的生殖保健服务的诊所关闭也限制了妇女获得基本服务的机会,这导致意外怀孕和非法堕胎的风险增加。
Suhakam 指出:“这可能会产生长期影响,因为许多家庭在 MCO 期间属于 B40 类别,包括马来西亚的国民和移民工人。”
MCO 期间实施的旅行限制也导致许多离异的父母无法探望他们的孩子,他们与前配偶共同监护孩子。 由于国际边界关闭,外籍配偶和子女居住在国外的马来西亚妇女也无法前往与家人团聚。
Suhakam 还强调了单身母亲的困境,其中许多人甚至在大流行来袭之前就已经在努力维持生计。 该委员会指出,虽然一些管理小企业的单身母亲成功地转向在线平台来推广和销售他们的产品,但其他人,尤其是老一辈的单身母亲,由于技术水平有限而面临困难。
MCO 还增加了无偿护理工作,尤其是女性。 Suhakam指出,在行管令期间,无偿护理和家务劳动的负担增加主要落在女性身上。
“此外,将医疗保健服务的重点转移到应对 Covid-19 意味着妇女在家中照顾老人、患病配偶和残疾人的责任得到加强。 累积起来,这些影响了女性的身心健康,”Suhakam 的报告称。
根据 国库控股研究所进行的一项研究 2019 年,女性平均每天花 3.6 小时从事家庭无偿护理工作,而男性每天仅贡献 2.2 小时。 此外,女性每天花在有偿工作上的时间为 6.6 小时,仅比男性分配的时间少 0.3 小时。
为了解决这些问题,Suhakam 建议采取各种措施,包括对性别敏感的政府回应、加强对家庭暴力受害者的保护、获得生殖保健服务以及承认妇女的照顾责任。
其主要建议之一是提高公共决策和公共服务中的性别代表性和敏感性。
“对 Covid-19 的性别不敏感反应对马来西亚妇女的公民和政治权利以及社会经济权利的不成比例的影响表明,为什么妇女在公共决策和性别敏感度中的代表至关重要。
“目前,妇女、家庭和社区发展部长不是国家安全委员会(NSC)的正式成员,也没有任何女性成员负责管理 Covid-19 措施,”Suhakam 说。
另一项提议是对基于性别的暴力采取零容忍政策。
“至少,政府、政治和社会影响者以及公共服务信息应该避免对女性和男性的性别歧视和性别陈规定型观念,包括在他们的私人领域。
“公共和私营部门的雇主和组织,无论规模、能力和核心活动如何,都应采取和实施零容忍政策和措施,以消除和防止所有公共场所——线上和线下——的基于性别的暴力和骚扰,不论身份,即国籍、种族、民族、宗教、年龄和残疾。”
Suhakam 聚焦 MCO 期间儿童被捕、虐待儿童事件
Suhakam的报告也引起了人们对一些儿童因违反MCO而被捕并被带上法庭的令人痛心的情况的关注,这可能造成了潜在的创伤。
Suhakam表示,应该为执法机构制定一套单独的指南,以处理违反标准操作程序的未成年人。
虽然父母在建议孩子遵守 MCO 规定方面发挥了作用,但 Suhakam 表示,政府应考虑释放被发现违反 MCO 规定的被拘留儿童。
Suhakam补充说,逮捕无证件儿童也应暂停。 在等待释放期间,当局应确保儿童被拘留场所在卫生、筛查和隔离措施方面遵守卫生部和红十字国际委员会 (ICRC) 的指导方针。
Suhakam 说,拘留中心人满为患,难以实现社交距离,难以安全隔离生病的被拘留者,并为 Covid-19 的传播创造了理想条件。
该委员会的报告还强调了 MCO 期间虐待儿童案件的上升。 非政府组织热线与虐待儿童有关的电话数量激增,尤其是在封锁的最初两周。
报告称,Talian Kasih 15999 热线因报告虐待儿童的电话涌入而不堪重负,还接到了大量有关家庭暴力事件和食品援助请求的询问。
Suhakam 建议妇女、家庭和社区发展部建立并推广以儿童为中心的 24 小时求助热线,配备对儿童友好的接线员,所有儿童都可以不受歧视地获得服务。
该委员会还对旅行限制对单亲父母的影响表示担忧。 特别是,负责照顾年幼孩子的单亲家长发现,要遵守政府规定一车一人出行的规定是不切实际的。 由于 MCO 期间托儿所关闭,将孩子送到托儿中心不是一个可行的选择。
因此,单亲父母在购买食品和杂货等必需品时面临重大挑战,因为他们不能将年幼的孩子独自留在家中或将他们带到车里。
Suhakam 说,在这种情况下,考虑到单亲父母面临的困难,当局行使自由裁量权和灵活性至关重要。
这将允许受影响的个人离开家去购买日常必需品,同时确保他们孩子的安全。
这种情况给为人父母的一线工作人员带来了额外的障碍。 他们中的许多人被迫聘请未注册的保姆来照顾他们的孩子,同时他们在大流行期间继续工作。