美国暂停对来自39个旅行禁令国家的申请人进行移民处理


1 月 14 日突发新闻: 本文涵盖美国政府的旅行禁令以及影响 39 个国家国民的移民计划的暂停和审查。 1月14日,政府宣布了一项额外决定 扩大对来自 75 个国家/地区国民的移民处理暂停时间 自2026年1月21日开始。我们可以澄清的是,这项附加政策不适用于J、F、M和H等非移民签证。它仅适用于移民签证。以下文章重点介绍美国目前的政策,这些政策影响了来自 39 个国家希望来美国或延长在美国逗留时间的国际学生。

2025年,美国政府为保护美国利益和安全,对来自被视为高风险国家的国民实施了旅行禁令和限制,随后又延长了旅行禁令和限制。截至撰写本文时,总统公告 (PP) 10998 中详细列出的清单现已发布 39个国家长包括19个其公民入境美国被禁止的国家和19个其公民面临入境限制的国家。剩下的受影响群体(完全被禁止)是试图持有巴勒斯坦权力机构颁发的旅行证件进入的人。

旅行禁令和限制影响入境游客、工人和学生。但这份清单还有其他目的。立即生效,如果已经在美国的签证持有者来自名单上的国家之一,他们在获得或延长所需的移民福利方面将面临巨大障碍。根据美国国土安全部的政策备忘录,“持有和审查来自其他高风险国家的外国人提交的美国公民及移民服务局福利申请”,他们会看到自己的申请被堆放在一堆称为“裁决保留”的地方。换句话说,他们的申请在可预见的将来不会得到处理。

这包括想要延长签证身份的人和申请(或希望延长)选择性实践培训 (OPT) 的学生、F-1 国际学生的毕业后工作许可证,以及有资格获得 24 个月 STEM OPT 延期的人。受暂停影响的其他签证类别包括 H-1B 计划和 J-1 签证持有者的学术培训工作计划。对 39 个受影响国家的国民提交的绿卡申请的裁决也被搁置。虽然政府表示绿卡更换请求可能会被视为“豁免”, 移民专家 对此表示怀疑。

无限期保留、额外审查和审查

政府尚未透露计划暂停处理受影响签证持有者的移民申请多久。暂停期间,它将“对来自外国的外国人的福利申请的所有政策、程序以及筛选和审查程序进行全面审查”。 [the affected] 国家”。此外,美国公民及移民服务人员还被要求“对 PP 10998 中涉及的 2021 年 1 月 20 日或之后批准的福利申请进行全面的重新审查。”

暂停的原因是必须采取行动打击“高逾期率、重大欺诈或两者兼而有之”,以及保护美国安全的需要。在 12 月发布的关于总统公告 (PP) 10998 的新闻稿中, 北美食品安全局说:“该公告的基本原理部分基于已知存在严重缺陷的签证逾期居留率。使用不准确的数据来证明一项对美国全球参与产生如此深远影响的政策是具有误导性的。

“政府的最新行动无疑将阻止世界上一些最优秀、最聪明的学生为美国在研究、科学和创新方面的主导地位做出贡献。这是又一个严重失误,将对美国的全球竞争力产生长期影响。”

尼日利亚的案例

总而言之,有数万名学生受到总统公告 (PP) 10998 以及相关的已在美国学生移民福利暂停的影响。其中大部分是尼日利亚人。

尼日利亚人——在限制名单上,现在受到移民文件持有和审查规则的约束——不仅是美国高等教育机构日益重要的整体招生来源(2024/25 年排名第八,招生人数为 21,850 名),而且也是 STEM 人才的主要来源。

在美国的尼日利亚学生中约有一半在 STEM 领域,尼日利亚学生目前已成为美国第六大国际学生群体 干选 (2024/25 年为 2,785 人),仅次于印度人、中国人、韩国人、尼泊尔人和台湾人。尼日利亚学生对美国 STEM 创新的重要性体现在以下事实: 前六名国家 从 STEM OPT 入学人数来看,印度、尼泊尔和尼日利亚是 2024/25 年美国教育工作者唯一的增长市场。

特朗普的政策严重影响需求或美国

2025年10月,《纽约时报》分析了特朗普总统领导下的美国国际学生趋势。总体而言,与 2024 年 8 月相比,2025 年 8 月前往美国的国际学生下降了 19%。但某些市场的下降幅度更大:

  • 印度:-44%
  • 尼日利亚:-48%
  • 加纳:-51%

中国的下降幅度没有那么大(-12%),但考虑到中国提供的学生数量比印度多,因此下降幅度也很显着。

纽约时报 指出:“SEVIS 的数据显示,今年来自实行旅行禁令的国家的国际学生入学人数下降幅度减少了近 70%。”

与 2024 年 8 月相比,2025 年 8 月来自尼日利亚的国际学生人数有所下降。来源: 纽约时报
与 2024 年 8 月相比,2025 年 8 月赴美国际学生人数各地区有所下降。资料来源: 纽约时报

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