2025 年 10 月 24 日
曼谷 – 美国总统 唐纳德·特朗普 已确认他即将进行的亚洲之行将包括马来西亚、日本和韩国，区域贸易、安全和外交是首要议程。
此行将于10月26日从吉隆坡开始，特朗普将在其第一个总统任期内自2017年以来首次出席东盟峰会。随后，他将于10月27日至29日前往日本，并于10月29日至30日前往韩国出席亚太经合组织领导人非正式会议。
这次访问正值亚洲面临美国关税措施造成的经济动荡之际。分析人士预计，峰会将讨论贸易协定、地区安全、诈骗活动以及泰国和柬埔寨之间的和平谈判，美国最近在这两个国家发挥了斡旋作用。
贸易焦点：东盟出口激增，美国赤字扩大
据《日经亚洲》报道，东盟峰会的一大议题将是贸易失衡。过去10年，东盟对美国的出口额增加了一倍多，从2017年的1420亿美元增至2024年的3120亿美元，超过中国的2910亿美元。
东南亚已成为美国供应链不可或缺的一部分，特别是在电子产品领域。例如，马来西亚是美光科技等美国主要芯片制造商的所在地，去年向美国出口了约 100 亿美元的半导体，约占美国芯片进口总额的 20%。
国际货币基金组织报告称，美国对东盟的贸易逆差从 2017 年的 500 亿美元增至 2024 年的 1,690 亿美元，增加了两倍，其中越南（1,040 亿美元）和泰国（350 亿美元）处于领先地位。只有新加坡和老挝对美国有顺差。
作为回应，华盛顿的新关税——对某些进口产品征收 10% 至 40% 的关税——对越南的出口造成了最严重的打击，9 月份纺织品出口量下降了 20%，手机出口量下降了 24%。
东盟部长们对保护主义抬头威胁全球供应链和多边贸易稳定表示担忧。观察人士正在关注这次峰会是否能够协调东盟和美国的贸易战略，包括该地区推动东盟数字经济框架协议（DEFA）以促进跨境数据流动和人工智能产业合作。
安全与外交：泰国-柬埔寨和平谈判和区域网络诈骗
东南亚尤索夫伊萨研究所 (ISEAS-Yusof Ishak Institute) 的《2025 年东南亚状况》调查发现，在有报道称一名韩国学生的死亡与柬埔寨诈骗中心有关后，48.1% 的受访者将全球诈骗活动视为该地区最关心的问题，仅次于南海紧张局势 (51.6%)。
因此，预计东盟峰会将讨论在柬埔寨和缅甸运营的网络犯罪和诈骗网络。
《日经亚洲》指出，特朗普出席的动机可能包括支持泰国和柬埔寨在边界争端重燃的情况下进行和谈。马来西亚外交部长 穆罕默德·哈桑 10 月 14 日对《日经新闻》表示，特朗普“渴望看到两个邻国之间达成和平协议”。
庄嘉恩新加坡国立大学 (NUS) 副教授表示：“特朗普可能只是想以泰柬和平协议的见证人身份出现，这样他就可以为结束冲突赢得赞誉。”
美日关系及 APEC 与中国的贸易
在东京，新当选的首相 高一早苗 正准备提议购买新的美国大豆和液化天然气，以延续日本的战略贸易伙伴关系。她的前任 石破茂 此前曾承诺向美国投资5500亿美元，以换取汽车关税的降低。
“与美国的联盟是日本外交和安全政策的基石，”高市在 10 月 21 日作为首相的首次新闻发布会上表示。
随后，特朗普将飞往韩国（10 月 29 日至 30 日）参加 APEC 峰会，并与总统进行讨论 习近平 中国可以定义全球贸易方向。
PBS 分析师报道称，特朗普与韩国的谈判将重点关注降低汽车关税，并重新审视他对韩国在美国投资 3500 亿美元的要求，类似于日本的交易。首尔迄今一直在抵制。
特朗普还将与习近平主席会面，这可能是亚太经合组织的一个亮点，这可能预示着在中国稀土出口限制和特朗普关税威胁导致紧张局势数周之后达成一项新的贸易协议。
拜登前顾问 阿里·怀恩 评论说，“中国感到更加大胆——他们相信，在特朗普早些时候做出关税让步后，他们对特朗普有影响力。”
亚洲乃至世界的高风险之旅
特朗普重返亚洲可能会重新定义地区贸易和外交。从东盟贸易和数字经济谈判到印度支那的和平努力以及中美谈判，此行可能会影响亚洲未来几年的经济和政治轨迹——全世界都在关注着一举一动。
