日本首相石破茂9日开始对马来西亚、印度尼西亚等东盟国家进行访问。
这是去年底就任的石破首相除出席多边会谈以外首次以双边会谈为目的出国访问。这被解读为应对特朗普2.0时代前全球不确定性上升的情况,以及通过东盟外交遏制中国在亚太地区加大进攻力度的战略。
石破首相在9日启程前表示,“面对国际社会日益增长的不确定性,与东南亚的关系比以往任何时候都更加重要”,并补充道,“有美国、中国、欧洲、日本等国家。”中东,但我们正在努力加强和推进与东盟的关系。”
石破首相将于10日与马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣、11日与印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托分别举行峰会,并于12日回国。
马来西亚是今年东盟10个成员国的轮值主席国。印度尼西亚被认为是东盟人口、经济规模和军事实力最强的国家。特别是两国均位于南海重要海上点,日方将其视为供应链合作的重要伙伴。这一天,石破首相明确表示,“我们将与马来西亚和印度尼西亚领导人讨论地区安全问题和经济合作,并要求稳定的能源供应”。
据《日本经济新闻》报道,特朗普对东盟的兴趣相对淡薄,在第一阶段连续三年缺席东盟峰会。另一方面,正在南海加强海上扩张的中国,一直致力于通过加强对东盟成员国的军事合作和经济支持来扩大影响力。
例如,去年,中国最近加强了与东盟国家的军事合作,例如与泰国和新加坡举行双边军事演习。此外,中国去年与东盟达成协议,将自贸协定升级为“3.0版”,并持续加大投资力度。印尼总统普拉博沃就职后首个海外目的地中国访问,并同习近平主席举行会谈。分析人士表示,如果特朗普对东盟的立场延续第一阶段,东盟国家可能会与中国走得更近。
事实上,印尼6日正式作为东盟成员国正式加入由中国和俄罗斯组成的金砖国家。马来西亚和泰国也已申请加入。因此,西方对中俄在东盟影响力扩大的可能性存在担忧。
在此形势下,传统上与东盟成员国保持密切关系的日本似乎将重点放在加强合作以遏制中国的影响力上。在访问马来西亚之前,石破首相在当地一家日报的撰稿中强调了他愿意在供应链和海上安全方面进行合作的意愿。
他说,日本和马来西亚作为海洋国家拥有共同的“法治”基本原则和价值观。 “世界任何地方都不允许试图通过武力单方面改变现状。”他强调说:“两国在自由开放的印太地区开展合作对于地区和平非常重要,我们打算带着这种认识参加这次峰会。”
石破还表示,他打算“确认两国经济关系的进展”,指的是马来西亚的能源、半导体和稀土等供应链。
此外,石破首相还表达了对印太地区多边安全合作的承诺。他在有关净排放的新闻发布会上表示:“我们将牢记我们可以制定什么样的安全框架以及欧洲安全与合作组织(欧安组织)的亚洲版。”建立信任关系非常重要。”他表示,有意在马来西亚和印度尼西亚谈论亚洲版的欧安组织。欧安组织是世界上最大的地区安全组织,由欧洲、中亚和北美组成,以达到预防冲突的目的。
定于11日与印度尼西亚总统普拉博沃的会晤预计将讨论日本提供高速巡逻艇和出口自卫队护卫舰问题,两国防长已决定恢复谈判。预计今年还将举行两国外长和国防部长“2+2会晤”。共同社指出,“目的是围绕中国海洋事业发展,加强与新兴国家和发展中国家的合作”。
配合石破首相访问印尼,日本预计还将通过与最大电信公司NTT DoCoMo共同投资的公司对印尼高速通信网络进行检修。 《日经新闻》称,“印度尼西亚是世界第四大人口大国,增长空间很大,中国企业的影响力也很强。日本计划通过公私合作开拓这个市场。”
石破首相将于2月后访问美国,与就任总统的特朗普举行峰会。据《日经新闻》报道,预计他将基于马来西亚和印度尼西亚之行的成果,呼吁当选总统特朗普积极参与东盟事务。