发布于 2026 年 1 月 9 日
印度尼西亚的旅游业正在努力跟上邻国泰国和马来西亚的步伐，而这两个国家在游客人数方面继续表现出色。尽管印度尼西亚拥有令人惊叹的自然景观和丰富的文化遗产，但它在吸引国际游客方面面临着巨大的挑战。随着泰国和马来西亚成功利用其现有的旅游基础设施、营销策略和有利的旅游政策，这种竞争变得更加激烈，印度尼西亚正在努力重新获得在东南亚旅游竞赛中的竞争优势。
印度尼西亚拥有充满活力的文化遗产、令人惊叹的自然美景和多样化的景观，长期以来一直被认为是东南亚的主要旅游目的地。然而，尽管有这些优势，该国在吸引国际游客方面仍然落后于泰国、马来西亚和新加坡等区域竞争对手。 2025年，印尼接待外国游客约1400万人次，比上年增长10.44%。虽然这对该国旅游业来说是一个积极的信号，但与泰国和马来西亚报告的破纪录数字相比，显得相形见绌。 2025 年，泰国将迎来 3300 万国际游客，马来西亚今年前 8 个月将迎来 2820 万国际游客。此外，越南和新加坡也超过了印度尼西亚，2025年前11个月分别接待了1915万人次和1555万人次的国际游客。
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印度尼西亚与其邻国之间的差距引发了一个重要问题：尽管该国潜力巨大，但却无法利用其资产成为东南亚的旅游业领导者。旅游业专家表示，问题不在于缺乏景点或基础设施，而在于政府优先考虑旅游业的方式以及更广泛的国家政策重点。虽然制造业和采矿业等其他行业获得了大量投资和政策支持，但旅游业往往被视为次要问题。这导致了这样一种情况：尽管印度尼西亚拥有丰富的文化资源和自然奇观，但它仍难以与那些将旅游业作为其经济战略核心支柱的国家相媲美。
旅游人数的差异也可归因于政府分配旅游发展资源的方式。 2025年10月，印尼政府宣布计划出台总统令，设立印尼优质旅游基金（IQTF）。该倡议是从上届政府期间提出的一项提案中恢复的，旨在向该行业注入财政资源，以改善旅游基础设施、营销和可持续发展工作。 IQTF 预计将包括 1.5 万亿盾（8950 万美元）的捐赠资本和约 5000 亿盾的计划资金。虽然这是一个值得欢迎的进展，但专家认为，这些资金可能不足以提高印度尼西亚在东南亚旅游市场的竞争力，特别是与泰国和马来西亚等国家为旅游计划分配的更大预算相比。
旅游业领导者强调，印度尼西亚需要对旅游业做出更强有力的财政承诺，并采取更全面的目的地开发方法，才能真正参与区域市场竞争。旅游业应与国家其他重点产业同等重要。行业利益相关者呼吁加大对营销活动、改善基础设施和更可持续旅游实践的投资，以帮助吸引各种国际游客。
为了解决这个问题，印度尼西亚已经开始改变其促销策略，放弃主要关注热门目的地风景如画的传统方法。相反，旅游活动现在采用数据驱动、基于体验的故事讲述方式。这一转变旨在将印度尼西亚定位为一个不仅仅提供美丽风景的目的地。一个著名的例子是四王群岛，这是一个偏远的群岛，以其令人难以置信的生物多样性和生机勃勃的珊瑚礁而闻名。政府并没有仅仅将四王群岛宣传为大众旅游目的地，而是重点关注其作为优质、具有生态意识的潜水和保护地点的吸引力。通过转向更独特的叙述，目的是吸引更具洞察力的旅行者，他们重视可持续性和独特的体验，而不是过度拥挤的旅游景点。
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巴厘岛是该国最著名的岛屿和旅游门户，仍然是印尼旅游战略的重点。巴厘岛每年继续吸引数百万国际游客，占印度尼西亚外国游客总数的近 45%。截至 2025 年 11 月，巴厘岛已接待约 640 万外国游客，凸显其作为印度尼西亚旅游业主要推动力的重要性。虽然巴厘岛长期以来一直是印尼旅游业的象征，但政府也在集中精力开发国内其他旅游目的地，以缓解巴厘岛的压力，促进整个群岛旅游业更加平衡的发展。
其中一项举措是鼓励游客探索巴厘岛以外的地区，例如爪哇、苏门答腊和苏拉威西，这些地区提供丰富的文化体验、多样化的生态系统和历史遗迹。通过发展基础设施和推广鲜为人知的目的地，政府旨在将旅游业的经济效益传播到该国其他地区，为当地社区提供就业和机会。
政府展望 2026 年，为外国游客制定了雄心勃勃的目标。目标是吸引至少 1600 万外国游客，这比 2025 年的数字大幅增加。此外，政府的目标是将每位游客的平均支出提高到1,330美元左右，并创造不少于220亿美元的外汇收入。到2026年，旅游业预计将为印尼GDP贡献4.6%，创造2600万个就业岗位。这些目标反映了政府对旅游业作为经济增长关键驱动力的认识以及对改善该行业绩效的承诺。
尽管印度尼西亚拥有令人惊叹的自然美景和丰富的文化，但其旅游业仍面临来自泰国和马来西亚的激烈竞争，这两个国家凭借强大的基础设施和有效的营销策略在游客数量方面处于领先地位。
印度尼西亚拥有丰富的文化、令人惊叹的自然美景和多样化的生态系统，拥有成为东南亚领先旅游目的地的巨大潜力。然而，由于政府对旅游业的重视不够，以及需要在基础设施、营销和可持续发展方面进行更多投资，该国的旅游业尚未充分发挥潜力。如果政府贯彻制定综合旅游战略的计划，并继续专注于促进独特的、以体验为基础的旅游，印度尼西亚很快就能与区域竞争对手抗衡，并巩固其作为东南亚顶级旅游目的地的地位。
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