金边,9 月 8 日——马来西亚准备在明年担任东盟主席国的过程中发挥关键作用,解决缅甸当前的内部危机。
马来西亚拥有出色的外交记录以及作为和平进程的推动者,不断展示其在谈判复杂国际问题方面的能力。
马来西亚参与的和平倡议——从刚果、苏丹、巴尔干半岛、泰国南部到菲律宾南部——无疑证明了其解决冲突管理的能力。
这一经验使马来西亚在调解动乱的缅甸问题上具有独特的优势。缅甸的危机正被乌克兰-俄罗斯战争和加沙危机等其他重大冲突所掩盖。
随着马来西亚明年承担东盟领导角色,它应该利用其外交优势,倡导与缅甸军事领导人、少数民族和民间社会进行建设性接触。
“2025 年马来西亚将接任东盟领导,因为马来西亚是东盟的主要成员,因此人们对其充满乐观。东盟内部的期望值正在逐渐提高,但这对马来西亚来说将是一项具有挑战性的任务。
印度前驻缅甸大使拉吉夫·巴蒂亚告诉记者:“马来西亚领导人必须首先咨询联合国(秘书长缅甸问题)特使朱莉·毕晓普,马来西亚外交部长应该前往中国、孟加拉国、印度、老挝和泰国五个国家的首都;这些国家都与缅甸接壤,并且正在遭受苦难。” 马新社 来自新德里。
2021 年 2 月,缅甸文官政府在军事政变中突然被推翻,许多民选领导人被关进监狱,其中包括目前被软禁的全国民主联盟党领袖昂山素季。
自政变以来,约有 4,000 人丧生,近一百万人流离失所。
尽管东盟奉行不干涉政策,但包括马来西亚在内的几个成员国都毫不含糊地谴责了这次政变,但这是徒劳的。
首相拿督斯里安瓦尔·易卜拉欣最近访问俄罗斯期间,曾提前发出信息,呼吁国际社会放弃片面而过时的冲突调解进程,推行不符合国内政治方程式的外部议程,转而采取务实的方式来缓和紧张局势。
“我们不想对缅甸发号施令。在与缅甸军方打交道时,我们有时会失败,问题在于我们试图强加要求缅甸实现民主过渡。
“我认为对缅甸来说,和平才是最重要的。让各方进行对话,维持和平,然后他们就可以自己决定想要什么样的政府。我们过去的问题是,我们命令他们应该拥有什么样的政府,”他说。
马来西亚接收了约20万缅甸难民。
国际专家也认同安瓦尔的观点。东盟不能孤立地开展工作,建立共识对于与军政府进行任何和平谈判都至关重要。
拉吉夫建议马来西亚应开展一系列对话,特别是与对军事领导人有重大影响力的三个主要国家——中国、印度和泰国——进行对话,并发出明确的信息,即东盟已准备好促进和平,一切暴力行为必须立即停止。
“马来西亚可以与军方、抵抗组织和马来西亚以及一些东盟成员国组织可持续的近距离会谈。缅甸的问题不是东盟造成的,而是由内部力量造成的,这是一个内部问题。东盟是一个局外人。
“军方希望找到解决方案,他们想撤军,他们想体面地撤离。军方和广大民众都感到疲惫,现在他们只想要和平,”近三十年来一直在关注缅甸政治的拉吉夫说。
驻曼谷的资深区域专家卡维·钟吉塔翁 (Kavi Chongkittavorn) 表示,任何与内比都建设和平的举措都需要拥有相同愿景的邻国政府的支持。
“东盟的集体支持很重要,他们不能偏离 5C(五点共识)。安瓦尔总理在国际事务上发表强硬言论,马来西亚与中国、孟加拉国和泰国关系良好。
他说:“马来西亚必须与泰国接触,因为我们与缅甸接壤并为人道主义援助提供便利,但我们也承受着冲突的冲击。”
五点共识为:停止暴力、各方开展建设性对话、东盟主席国特使调解、提供人道主义援助、派特使和代表团访问缅甸。
安瓦尔在全球声望的不断上升、他信王朝的回归以及新任印尼总统的上任等地区形势的变化,将对解决危机、促进地区团结产生深远影响。
在偏远的缅甸,军方与少数民族之间的残酷战斗从未停止——在克钦邦、若开邦、掸邦以及实皆地区——难以忍受的人类苦难每天都在增加。如果东盟再次在缅甸失败,历史的判决将是严厉的。
— 马新社